La nova (bu00e9 ja no tant a hores d’ara) Llei de procediment administratiu 39/2015 del 2 d’octubre, adverteix en el seu preu00e0mbul (del que per cert recomano la seva lectura per prendre-li la temperatura al panorama actual) que ha arribat l’hora de deixar d’inventar-se tru00e0mits en els procediments, i de cenyir-se als quals aquesta llei preveu.
Per descomptat, les motivacions que suggereix que podrien justificar la inclusiu00f3 en un procediment de tru00e0mits addicionals o diferents als contemplats en la 39, disten molt de coincidir amb les quals habitualment impelu00b7leixen a aquesta, cridem-li, u201ccreativitat administrativau201d.
Sigui com sigui, per no cu00f3rrer el risc de ser u201ccreatiuu201d sense voler-ho, no hi ha res com ser molt u201cconeixedoru201d, aixu00ed que aquu00ed us ofereixo un diagrama complet del que seria la u201creceptau201d amb tots els ingredients disponibles per cuinar un expedient, utilitzant la tramitaciu00f3 (tant ordinu00e0ria com simplificada) genu00e8rica mu00e9s bu00e0sica. Vaja, com la coneguda fu00f3rmula del pastu00eds de iogurt, tants gotets d’aixu00f2, tants gotets de l’altre, i pastu00eds al forn amb resultat segur!
I parlant de pastisseria. Quu00e8 passa quan no respectem la recepta del nostre esperat pastu00eds?… doncs que acabem traient del forn alguna cosa que no podrem menjar-nos, i que acabaru00e0 a les escombraries. Llu00e0stima que en procediment administratiu aquest final signifiqui en realitat, acabaru00e0 amb recursos administratius o contenciosos, danys al ciutadu00e0, i (algun dia) amb exigu00e8ncies de responsabilitat al maldestre o descurat cuiner.
Quu00e8 hauria de contenir un Manual del Bon Tramitador? Doncs igual que un llibre de receptes, a mu00e9s dels ingredients (vegeu el diagrama que us reproduu00efm) com a mu00ednim, les tres accions bu00e0siques de qualsevol acte de tramitaciu00f3 electru00f2nica, a saber:
1. Escollir el tru00e0mit de la recepta bu00e0sica, que necessiti el nostre pastu00eds en particular
2. Assenyalar a quin pintxe li assigna el cuiner principal (tramitador responsable) la responsabilitat d’executar aquesta part de la recepta del pastu00eds (tru00e0mit)
3. Indicar quant temps de cocciu00f3 (termini d’execuciu00f3) requereix aquest tru00e0mit
4. I no oblidar d’aportar-li al pintxe una mica de pistes… perquu00e8 vagi directe al gra
Es troba a faltar en qualsevol recepta, l’explicaciu00f3 de quu00e8 fer mentre els ingredients s’estan refredant, o coent, o reposantu2026 Recordo aquest vu00eddeo que circula per internet, de la mestressa de casa que mentre va seguint la recepta, va bevent un glopet de licoru2026 passet a passet… no cal dir com acaba tot no? Doncs en tramitaciu00f3 administrativa hi ha punts, moments, en els quals el tramitador pot tambu00e9 perdre el control si no tu00e9 on agafar-se. Per a aixu00f2 us suggerim l’ u201cESTAT DE GESTIu00d3u201d, un punt del flux, en el qual, sense ser un tru00e0mit (u00e9s evident), el tramitadoru00a0pot descansar tot esperant rebre una documentaciu00f3 que ha demanat, o que es completi una acciu00f3 com pot ser per exemple un peru00edode d’exposiciu00f3 pu00fablica, una acciu00f3 comptable o de tresoreria, o on transcorre el temps d’elaboraciu00f3 de documentaciu00f3 que hauru00e0 de ser examinada en l’expedient.
Els trobareu en la meva proposta. En blau, el color que representa la confianu00e7a, per recordar-vos que heu d’utilitzar aquests punts per estar tranquils de no perdre el fil de la tramitaciu00f3 quan aquesta queda en mans d’agents de fora de la vostra organitzaciu00f3.
En un intent de donar-vos mu00e9s informaciu00f3, com si d’una u201cchuletau201d es tractu00e9s, s’indiquen els articles de la Llei al fet que es refereix aquest tru00e0mit, per si necessiteu concretar una mica mu00e9s el seu u00fas.
I acabo. No oblideu obrir expedient per cada procediment en el qual intervenim (que no solem fer-ho…) i de finalitzar l’expedient quan hu00e0giu arribat a la resoluciu00f3 definitiva (la que causa fi en via administrativa) perquu00e8 no se us quedi pendent i donant la llauna. El que estu00e0 acabat, acabat estu00e0.
Feliu00e7 pastu00eds, pastissers!
